У меня заключён договор о целевом обучении по программе ординатуры. Заказчиком выступает "РЖД-медицина". В договоре указано что при его расторжении в одностороннем порядке я обязуюсь выплатить штраф в 3х кратном размере от суммы затраченной на моё обучение. Считается ли такая сумма штрафа правомерной, не считается ли это избыточным обогащением компании в данном случае? В каком правовом поле нужно это рассматривать (гражданское право/медицинское право или другое). Есть ли у меня право заявить что я согласен лишь со штрафом на выплату фактических затрат.
Алексей, добрый день. Это гражданские правоотношения.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Статья 56. Целевое обучение
16. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Считаю, что неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поэтому, в случае, если будет суд, можно заявить ходатайство об уменьшении неустойки согласно 333 ст. ГК РФ.
Алексей, так как у вас ординатура, то "В случае неисполнения такими гражданами (принятые на обучение по специальностям ординатуры) обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение, указанную в части 6 статьи 71.1 настоящего Федерального закона. (ч. 3, статьи 71.2)"
часть 6. В случае неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
_____________________________________
Тоесть не менее не менее чем за первый год обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), но в соответствии со ст. 56.
В данном федеральном законе есть и нормы относящиеся к высшему образованию и среднему медицинскому образованию, и да, там есть ответственность "гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере не менее чем за первый год своего обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения) и штраф в двукратном размере компенсации за обучение".
На основании вышеизложенного, 3-х кратный штраф явно завышен, так как принятые на обучение по специальностям ординатуры выплачивают компенсацию за обучение, указанную в части 6 статьи 71.1 настоящего Федерального закона.
А в части 6 указано, что гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения).
Я не увидел ни слова про 3-х кратный штраф. Другими словами, сколько было потрачено из бюджета, столько и оплачиваете. Это моя позиция по данному вопросу.
Я не увидел в ФЗ нормы, которая бы устанавливала штраф в 3-х кратном размере. Поэтому, законного контраргументирования не вижу.
Вторая позиция по данному вопросу. Можно заявить в суде о признании недействительным пункта договора в части штрафа, так как он противоречит положениям Федерального закона.
Согласно Конституции, ст. 4, "Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации".
Таким образом, пункт договора о компенсации противоречит номам ФЗ.
Алексей сказал(а)
Чем сторона оппонент или суд может контраргументировать данную позицию? К примеру подписанный договор с пунктом о 3х кратном штрафе (других примеров к сожалению придумать не смог).
А так же хотелось бы понять влияние нового закона, указанного мною выше, на данную ситуацию.
Сергей сказал(а)
Я не увидел в ФЗ нормы, которая бы устанавливала штраф в 3-х кратном размере. Поэтому, законного контраргументирования не вижу.Вторая позиция по данному вопросу. Можно заявить в суде о признании недействительным пункта договора в части штрафа, так как он противоречит положениям Федерального закона.
Согласно Конституции, ст. 4, "Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации".
Таким образом, пункт договора о компенсации противоречит номам ФЗ.
Ещё 2 вопроса по этой теме, если вас не затруднит:
1. одна из формулировок в ваших сообщениях: "В данном федеральном законе есть и нормы относящиеся к высшему образованию и среднему медицинскому образованию, и да, там есть ответственность "гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере не менее чем за первый год своего обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения) и штраф в двукратном размере компенсации за обучение" - и компенсация за обучение И штраф? или ошибка в формулировке
2. При запуске процесса расторжения, при получении уведомления о сумме необходимой компенсации (которая будет вероятнее всего в 3х кратном размере) какие должны быть действия? в досудебном порядке указать на своё несогласие с суммой штрафа ссылаясь на ФЗ?или как лучше поутспить
Касательно первого вопроса: в таком случае как ее можно интерпретировать в конечном итоге: как моя обязанность выплатить сумму равную затратам на меня, или как эту сумму + некий штраф. Для меня формулировка очень размыта.
На ситуацию как то влияет факт, что договор составлен в трехстороннем порядке (гражданин, медицинская организация, минздрав).
Законом установлена компенсация за обучение в размере расходов федерального бюджета. Какие расходы понесены, такие и компенсируются.
Согласно ст. 154 ГК РФ, многосторонним признаётся договор, для заключения которого необходимо выражение согласованной воли трёх или более сторон. Главная отличительная черта таких договоров — общность целей участников. В случае с участием Минздрава это может означать, что договор направлен на реализацию государственной политики в сфере здравоохранения, обеспечение контроля качества услуг или регулирование финансирования.
В отличие от двустороннего договора, где права и обязанности строго распределены между двумя сторонами, в трёхстороннем соглашении возможно перераспределение обязательств. Например, Минздрав может взять на себя контроль за соблюдением условий договора или участие в разрешении споров.
Итог: Согласно части 3, ст. 71.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", В случае неисполнения гражданами принятыми на обучение по специальностям ординатуры, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение, указанную в части 6 статьи 71.1 настоящего Федерального закона.
Часть 6, ст. 71.1, "6. В случае неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения).